大乾启元元年十二月初一，燕京城外的校场上，旌旗猎猎，五万余名梁山军士兵列队而立，甲胄在阳光下泛着冷光。
姜齐身着赤红龙袍，立于高台之上，目光扫过台下一张张黝黑却坚毅的脸庞，这些士兵，很多都不是跟随他从郓州登州的旧部，那些旧部现在都至少是指挥使级别的老兵，或者是已经在地方上做着佐贰官，如今的兵，绝大部分，是河东北路，或者沂州一带的兵，也有在燕云归降的辽军降兵，如今都是大乾朝的开国功臣。
“诸位将士！”姜齐的声音透过扩音的铜钟传遍校场，“昔日你们随朕征战，平定燕云，立下赫赫战功。如今大乾立国，朕虽暂无高官厚禄相赠，却愿将燕云十六州的沃土，分予你们为家！”
话音刚落，校场上顿时响起一片哗然，士兵们眼中满是难以置信。
姜齐抬手示意众人安静，继续说道：“凡在北伐燕云之战中立下战功者，皆按功勋大小，分予土地：一等功者，赏田五十亩、宅院一处；二等功者，赏田三十亩；三等功者，赏田十五亩。所有土地皆免两年田税，家人可随迁燕云，由官府负责安置。”
他顿了顿，目光转向那些眼中满是羡慕的辽军降兵：“你们虽曾为辽军，之后，若能立功，同样是朕的肱股功臣。此后的战功，一并计入，土地、宅院照赏不误！”
校场上瞬间爆发出震天的欢呼，士兵们纷纷跪倒在地，高呼“陛下万岁”。
三日后，分封的文书陆续送到士兵手中。
姜齐特意下令，将有功士兵分散安置在燕云各地，涿州、蓟州等边境重镇，契丹人和奚族人聚集所在，多安置梁山旧部中的精锐，尤其是文化课好的，尤其先分配肥沃之地，主要负责防备，也负责同化；檀州、顺州等内陆州县，安置立功较少的士兵，既利于他们融入当地，也能带动地方农业发展。
在涿州城外的村落里，梁山兵丁带着家人搬进了官府分配的宅院，看着村外五十亩肥沃的土地，手中保正一职的上任文书，这位从高丽来的汉子，第一次有了“家”的感觉。
尽管现在天寒地冻，还是在军中学的那些抗寒的法子，比如说挖地窨子，垒火炕，建火墙，都能让他们一家平安的渡过这个冬天，等到来年开春，一切都会好起来的！
负责安置的官员还带来了好消息，官府将组织退伍的士兵修建水利、开垦荒地，后续还会派农业技术老师下乡指导种植。
就在士兵们忙着安置家业时，燕京城内的科举考场也在紧锣密鼓地筹备中。
姜齐深知，新朝立国，不仅需要武将保境安民，更需要文官治理地方、安抚士人。
此前燕云的文官多为辽国旧臣，或为梁山的草莽谋士，缺乏系统的治国人才，开科取士势在必行。
十二月初，姜齐下旨，来年三月，在燕京开设“启元科”，广招天下读书人：“凡年满十六岁，无论出身、族群，只要通晓经史、品行端正，皆可报名应试。中榜者，按名次授予官职，最低为县丞，最高可入翰林院任职。”
消息传出，天下震动。
中原地区的读书人，因西夏之乱，赵佶西狩，多流离失所，如今听闻姜齐的大乾开科取士，且不问出身，纷纷前往燕京报名。
此番科举的主考官依旧是孔厚，只是出题，却是姜齐从各地军情司处抽检出来的地方棘手的问题。
科举出来的官员是要会解决问题的，而不是提出问题，甚至只会制造问题的！
“陛下！咱们新朝的官职，是依照前宋，还是……”
在李助等人问这问题之时，姜齐便已经将答案给了出来。
“朝廷八部九卿，省府县村四级！”
姜齐将手边一个卷轴打开，解释道：“吏户礼兵刑工，这些咱们都熟，从梁山一开始的六房，到后来的六曹，咱们按部就班，扩张起来就行，但是，其中户部要分！”
“不知陛下要如何分？”
“户部，商部，度支部，”姜齐说道，“户部，主管户籍，丁口，田亩，田税。商部，主管商税，产业，海贸，天下财富！这个口子，交给李应。度支部，国库每年收入支出，各部所需，官员俸禄，这些东西，非神算子蒋敬莫属！”
“至于户部，鉴于燕云刚定，户部首要任务是清查燕云十六州的土地与人口，编制《大乾启元元年赋役黄册》，同时将田赋、徭役合并征收，减轻百姓负担，首任户部尚书由李助担任！”
“陛下，臣……”
“礼部尚书，交给柴进，至于左右侍郎，乐和、马麟两个人，你们处理礼部的那些问题，朕是放心的！”
“臣柴进，多谢陛下赏识！”
“刑部尚书，裴宣！”
“兵部，掌全**政、武官选授、边防部署，尚书直接对朕负责，下辖武选、职方、车驾、武库四清吏司。针对当前军事需求，兵部增设‘西征筹备司’与‘南征协调司’，分别对接云天彪、林冲的军队后勤，首任兵部尚书由朱武担任。”
“工部，掌全国工程建设、水利修缮、屯田开垦与官营手工业，尚书统领营缮、虞衡、都水、屯田四司。当前重点工程为燕云边境的防御工事修建与运河疏浚，首任工部尚书为孟康。”
安顿好士兵与士人后，姜齐将目光转向了麾下的武将。
这些人或是梁山的核心将领，如林冲、云天彪、杨志；或是归降的辽将，如耶律得重、郭药师；个个手握兵权，是乾朝的军事支柱。
姜齐深知，天下未定，若过早封赏，恐让武将滋生安逸之心，若不加以安抚，又恐寒了他们的心。
十二月中旬起，姜齐每日在御书房召见一名武将，与他们促膝长谈。
首位被召见的是林冲，这位曾在东京八十万禁军教头，如今是大乾朝的南征大元帅。
御书房内，姜齐亲手为林冲倒上茶水，语气平和：“林帅，如今你统领南征军，准备招抚方腊，责任重大。朕知道，你随朕多年，立下无数战功，如今立国，朕却未给你封王封侯，你可有怨言？”